Chi tiết tin - Sở Tài chính

Xác định được tầm quan trọng đó, UBND tỉnh đã xây dựng và ban hành Kế hoạch hành động nhằm cụ thể hóa những nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia của tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư khi đến đầu tư tại Quảng Bình theo Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 của Chính phủ. Bên cạnh đó, tỉnh cũng đã tập trung chỉ đạo các sở, ban, ngành và địa phương căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hành động cụ thể phù hợp với từng chỉ số thành phần được phân công, không ngừng cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Mặt khác, tỉnh đã thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy mạnh mời gọi đầu tư các dự án hạ tầng lớn có tính đột phá như cảng biển, nâng cấp sân bay, các dự án du lịch, dịch vụ, nghỉ dưỡng, trung tâm thương mại và sản xuất kinh doanh... Do đó, Quảng Bình đang được đánh giá là một trong những tỉnh có môi trường đầu tư kinh doanh tốt của Việt Nam, có thủ tục hành chính nhanh gọn, môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng và hiệu quả. Đến nay, toàn tỉnh có 4.274 doanh nghiệp đăng ký thành lập với tổng số vốn 22.200 tỷ đồng và trên 352 dự án đầu tư đăng ký trên địa bàn tỉnh với số vốn đăng ký hơn 107 nghìn tỷ đồng, trong đó đã triển khai thực hiện 175 dự án với tổng số vốn 80.153 tỷ đồng; 13 dự án đầu tư FDI với tổng vốn đăng ký 114,67 triệu USD.

Để đạt được kết quả đó là do các sở, ngành và địa phương đã tích cực, chủ động triển khai các giải pháp, cụ thể hóa mục tiêu theo đúng lộ trình và đạt được những kết quả đáng khích lệ. Tiêu biểu như Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tiến hành rà soát, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, thủ tục hành chính về đăng ký doanh nghiệp; phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Cục Thuế tỉnh thực hiện cơ chế “Một cửa liên thông” trong việc đăng ký doanh nghiệp, đăng ký thuế và chứng nhận con dấu cho doanh nghiệp để rút ngắn được thời gian thành lập doanh nghiệp. Đặc biệt, sau khi Luật Doanh nghiệp 2014 được ban hành và có hiệu lực từ ngày 01/7/2015, hoạt động khởi sự kinh doanh giảm 05 thủ tục (từ 10 thủ tục xuống còn 05 thủ tục) và thời gian từ 34 ngày xuống còn 17 ngày, trong đó thời gian đăng ký kinh doanh còn 03 ngày, vượt chỉ tiêu so với yêu cầu (Nghị quyết đặt chỉ tiêu 06 ngày). Với phương châm tạo mọi điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư vào địa phương, ngành cũng đã rà soát và giảm 03-04 ngày đối với thủ tục thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình, 02 ngày thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư với các dự án không thuộc diện không thẩm tra, 04 ngày thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án thuộc diện thẩm tra. Các cơ quan, ban, ngành liên quan cũng đã tích cực, nỗ lực hỗ trợ cho nhà đầu tư trong việc đăng ký danh mục dự án và triển khai dự án khi được chấp thuận đầu tư; hỗ trợ kinh phí đền bù, giải phóng mặt, tái định cư, thực hiện nghiêm túc các cơ chế chính sách về hỗ trợ ưu đãi đầu tư của Chính phủ và tỉnh ban hành; khuyến khích việc đổi mới và chuyển giao công nghệ nhằm nâng cao chất lượng, năng lực sản xuất, tạo ra các sản phẩm mới. Đến nay, toàn tỉnh đã hỗ trợ cho các doanh nghiệp đổi mới công nghệ, áp dụng tiến bộ khoa học và công nghệ cho 06 doanh nghiệp với số tiền 993 triệu đồng.

Bên cạnh đó, các cấp, các ngành và địa phương đã tổ chức công khai các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận thông tin, đồng thời công bố rộng rãi thủ tục hành chính về đất đai để người dân và doanh nghiệp thực hiện thuận lợi, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tại địa phương. Mặt khác, công tác định giá đất để giao đất, cho thuê đất, bồi thường giải phóng mặt bằng cũng được thực hiện kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực hiện các dự án đầu tư, phát huy tiềm năng đất đai của tỉnh. Cùng với việc đẩy mạnh công tác cải cách hành chính hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư, UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo các ngành thường xuyên tổ chức kiểm tra, rà soát tiến độ các dự án đầu tư. Đến nay, các cấp, các ngành và địa phương đã tổ chức kiểm tra, ra thông báo chậm tiến độ và yêu cầu làm thủ tục gia hạn đối với 52 dự án với tổng diện tích 262 ha, trong đó 23 dự án đã thuê đất quá 12 tháng nhưng chưa triển khai sử dụng đất, 29 dự án sau khi thuê đất đã triển khai chậm so với cam kết.

Trong năm 2014-2015, trên cơ sở quy định của Bộ Tài chính, Cục Thuế tỉnh đã cụ thuể hóa, xây dựng và triển khai kế hoạch hành động về đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế và tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân. Do đó, số giờ nộp thuế giảm được 420 giờ, từ 537 giờ/năm xuống còn 117 giờ/năm; giảm được 08 lần khai, nộp thuế giá trị gia tăng và 04 lần nộp tờ khai thu nhập cá nhân, góp phần đạt được mục tiêu cắt giảm thời gian làm thủ tục về thuế theo yêu cầu tại Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ. Mặt khác, ngành Thuế cũng đã tăng cường công tác cải cách hành chính, tuyên truyền, hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện kê khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử; tổ chức đối thoại hướng dẫn trực tiếp, thông qua đường dây nóng để giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh; tiếp nhận hồ sơ “Một cửa” nhằm tạo thuận lợi cho người nộp thuế. Ngoài ra, ngành cũng áp dụng hiện đại hóa hành chính thông qua công tác kê khai thuế qua mạng với 3.401 doanh nghiệp sử dụng dịch vụ và 2.917 doanh nghiệp nộp thuế điện tử.

Để đơn giản hóa thủ tục hải quan, rút ngắn thời gian tiếp nhận hồ sơ, thông quan hàng hóa, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa của doanh nghiệp, Cục Hải quan đã áp dụng hệ thống thông quan điện tử, cơ chế một cửa Quốc gia VNACCS/VCIS, chữ ký số, thanh toán điện tử… Do đó, thời gian thông quan trung bình đối với tờ khai luồng xanh giảm từ 10-15 phút xuống còn 03 giây; tờ khai luồng vàng từ 20-30 phút giảm xuống còn 10-15 phút.

Cùng với các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp có hiệu quả, tỉnh thường xuyên chỉ đạo các ngành tăng cường công tác đào tạo, hướng nghiệp dạy nghề, giới thiệu việc làm nhằm từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ lao động của địa phương, góp phần đáp ứng các nhu cầu về nguồn nhân lực của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Trong giai đoạn 2014-2015, trên địa bàn tỉnh đã có 01 trường trung cấp nghề tư thục và 02 cơ sở dạy nghề của doanh nghiệp được thành lập mới; giải quyết việc làm cho 65.454 lao động, trong đó tạo việc làm mới cho 43.350 lao động, tạo thêm việc làm cho 22.104 lao động.

Bên cạnh những kết quả đạt được, về thể chế, cơ sở hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực và môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh vẫn còn bộc lộ một số hạn chế nhất định như công tác cải cách hành chính tuy được hoàn thiện dần nhưng sự phối hợp, giải quyết các vấn đề liên quan đến dự án trước và sau cấp Giấy chứng nhận đầu tư vẫn chưa thông suốt; nhiều các cơ quan, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, ý nghĩa của việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng; nhiều nhà đầu tư chậm triển khai thực hiện dự án hoặc triển khai chưa đảm bảo quy mô theo cấp phép nên việc sử dụng đất, tài nguyên hiệu quả chưa cao; nhiều doanh nghiệp chưa thực sự mạnh dạn đầu tư áp dụng công nghệ mới, các tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất kinh doanh, gặp khó khăn trong tìm kiếm đầu ra, tình trạng tạm ngừng, bỏ kinh doanh có xu hướng tăng...

Xác định môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh có vai trò hết sức quan trọng trong công tác thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội, năm 2016 và những năm tiếp theo, các cấp, các ngành và địa phương sẽ tập trung khắc phục các tồn tại, hạn chế, đồng thời tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp, kết nối thông tin chặt chẽ với các doanh nghiệp nhằm tiếp cận, giải quyết hoặc tham mưu giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp; hỗ trợ đầu tư, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong sản xuất, đăng ký thương hiệu sản phẩm để tạo nên những sản phẩm cạnh tranh, xây dựng chương trình xúc tiến thương mại, phát triển thị trường. Bên cạnh đó, các ngành và địa phương cũng sẽ đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng và rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục đăng ký doanh nghiệp, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy trình, thủ tục nộp thuế, thủ tục hải quan…; cung cấp đầy đủ các thủ tục, niêm yết công khai tại các cơ quan, ban ngành và trên Cổng thông tin doanh nghiệp nhằm giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp; thực hiện công tác đăng ký kinh doanh, mã số thuế qua mạng; hoàn thiện hệ thống dữ liệu về doanh nghiệp và đầu tư để cơ quan quản lý Nhà nước nắm bắt thông tin kịp thời, chính xác; rà soát các văn bản liên quan đến môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao chỉ số PCI của tỉnh, qua đó kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ những văn bản không còn phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thực tế của địa phương. Ngoài ra, tỉnh cũng sẽ chú trọng và tăng cường đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, phát triển thị trường lao động đáp ứng nhu cầu lao động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Mai Anh - Cổng Thông tin điện tử Quảng Bình