Chi tiết tin - Sở Tài chính

I. NỘI DUNG MUA SẮM TẬP TRUNG

1. Đối tượng áp dụng mua sắm tập trung

- Các cơ quan nhà nước;

- Đơn vị sự nghiệp công lập;

- Cơ quan Đảng Cộng sản Việt Nam;

- Tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị xã hội -  nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội.

2. Đơn vị mua sắm tập trung: Trung tâm Dịch vụ Tài chính công và Xúc tiến Đầu tư - Sở Tài chính Quảng Bình.

3. Danh mục Tài sản mua sắm tập trung xe ô tô

Danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung cấp Quốc gia là xe ô tô phục vụ công tác chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị (gọi tắt là xe ô tô) bao gồm:

a) Xe ô tô phục vụ công tác chung 4 - 5 chỗ ngồi;

b) Xe ô tô phục vụ công tác chung 7 - 9 chỗ ngồi;

c) Xe ô tô phục vụ công tác chung 12 - 16 chỗ ngồi;

d) Xe ô tô phục vụ công tác chung bán tải.

4. Nguồn kinh phí mua sắm tập trung

Nguồn kinh phí thực hiện mua sắm tập trung gồm:

a) Kinh phí được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao trong dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

b) Nguồn vốn thuộc các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA; nguồn viện trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước thuộc nguồn ngân sách nhà nước mà nhà tài trợ không có yêu cầu mua sắm khác với quy định tại hướng dẫn này.

c) Nguồn kinh phí từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do Nhà nước đảm bảo toàn bộ chi thường xuyên.

d) Nguồn kinh phí từ Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách nhà nước theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và văn bản hướng dẫn về quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.

5. Cách thức thực hiện mua sắm tập trung

Mua sắm tập trung xe ô tô được thực hiện theo cách thức thỏa thuận khung:

- Trung tâm Dịch vụ Tài chính công và Xúc tiến Đầu tư tổng hợp nhu cầu mua sắm xe ô tô, tiến hành lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc thuê tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp lựa chọn nhà thầu, ký thỏa thuận khung với nhà thầu được lựa chọn.

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng xe ô tô trực tiếp ký hợp đồng mua sắm với nhà thầu được lựa chọn, trực tiếp thanh toán cho nhà thầu được lựa chọn (trừ trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao dự toán cho đơn vị mua sắm tập trung), tiếp nhận xe ô tô, hồ sơ về xe ô tô và thực hiện nghĩa vụ hợp đồng, chế độ bảo hành, bảo trì tài sản từ nhà thầu được lựa chọn.

6. Hồ sơ đăng ký mua sắm tập trung

a) Chủ trương mua sắm tài sản của cấp có thẩm quyền.

b) Quyết định cấp kinh phí của cấp có thẩm quyền (đối với nguồn ngân sách);

c) Quyết định sử dụng kinh phí của đơn vị dự toán (đối với nguồn quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp);

d) Các văn bản, tài liệu chứng minh về nguồn kinh phí khác liên quan đến hồ sơ đăng ký mua sắm xe ô tô.

đ) Văn bản đăng ký nhu cầu mua xe ô tô của đơn vị trực tiếp sử dụng kèm theo bảng đăng ký mua sắm tập trung xe ô tô Mẫu 01/ĐK-MSTT (Phụ lục 1 kèm theo) và ghi đầy đủ thông tin chi tiết về xe ô tô như (Tên hàng hóa, Model, xuất xứ, năm sản xuất, tiêu chuẩn, định mức và giá trị từng xe ô tô…) kèm theo các tài liệu liên quan để chứng minh cơ sở xây dựng danh mục và dự toán mua sắm tài sản theo quy định của pháp luật trình cơ quan chủ quản cấp trên tổng hợp để trình đơn vị mua sắm tập trung (nếu là đơn vị trực thuộc) hoặc trình trực tiếp đơn vị mua sắm tập trung.

e) Văn bản đề nghị mua sắm tập trung xe ô tô của cơ quan chủ quản của đơn vị trực tiếp sử dụng xe ô tô kèm theo bảng tổng hợp đăng ký mua sắm tập trung theo Mẫu số 03/TSC-MSTT (Phụ lục 2 kèm theo) và phải ghi đầy đủ thông tin chi tiết về tài sản mua sắm như: Tên hàng hóa, Model, xuất xứ, năm sản xuất, tiêu chuẩn, định mức và giá trị từng xe ô tô …) gửi đơn vị mua sắm tập trung.

Lưu ý: Các cơ quan, tổ chức, đơn vị không được đăng ký mua sắm xe ô tô đã qua sử dụng, xe ô tô đã dừng sản xuất, xe ô tô chưa được phép lưu hành tại Việt Nam.

7. Thời gian đăng ký mua sắm tập trung

Được chia thành 2 đợt:

a) Đợt 1: Đơn vị có nhu cầu mua sắm tập trung đăng ký trước ngày 31/01 hàng năm.

Áp dụng đối với nguồn kinh phí mua sắm được giao trong dự toán ngân sách đầu năm, nguồn kinh phí từ quỹ phát triển của đơn vị; khi có nhu cầu mua sắm tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung các cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm lập đăng ký mua sắm tập trung bằng văn bản, gửi cơ quan quản lý cấp trên để tổng hợp, gửi đơn vị mua sắm tập trung trước ngày 31/01 hàng năm để tổ chức thực hiện mua sắm theo quy định. Riêng năm 2025, các cơ quan, tổ chức, đơn vị  được đăng ký đến 31/3/2025.

Trường hợp quá thời hạn quy định nêu trên mà cơ quan, tổ chức, đơn vị không gửi đăng ký nhu cầu mua sắp tập trung thì thực hiện mua sắm vào đợt 2.

b) Đợt 2: Đơn vị có nhu cầu mua sắm tập trung đăng ký trước ngày 30/6 hàng năm.

Áp dụng đối với tài sản mua sắm tập trung từ nguồn kinh phí NSNN bổ sung đột xuất trong năm, Quỹ phát triển và nguồn kinh phí hợp pháp khác của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.

c) Trường hợp phát sinh đột xuất, cấp bách cần phải mua sắm, trang bị thêm hoặc thay thế ngay để khắc phục sự cố nhằm đảm bảo các hoạt động chuyên môn được diễn ra bình thường; các cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu mua sắm tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung tổng hợp, báo cáo cơ quan có thẩm quyền cho phép thực hiện mua sắm theo quy định.

8. Về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô  

Thực hiện theo quy định tại Nghị định 72/2023/NĐ-CP ngày 26/9/2023 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô và Quyết định số 2767/QĐ-UBND ngày 01/10/2024 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc số lượng, chủng loại, phương thức quản lý xe ô tô phục vụ công tác chung tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Bình.

9. Quản lý thu, chi liên quan đến mua sắm tập trung 

Thực hiện theo quy định tại Điều 83 của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Quy chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm Dịch vụ Tài chính công và Xúc tiến Đầu tư.

10. Quy trình thực hiện mua sắm tập trung

Việc mua sắm tập trung xe ô tô được thực hiện tuần tự theo các bước như sau:

a) Xác định khối lượng mua sắm

Cơ quan, đơn vị có nhu cầu mua sắm xe ô tô gửi nhu cầu đến đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị mua sắm tập trung tự xác định số lượng cần mua căn cứ vào số lượng mà các đơn vị đã đăng ký trước đó. Đối với việc mua sắm tài sản theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, việc xác định khối lượng mua sắm tập trung căn cứ vào danh mục hàng hóa của các đơn vị có nhu cầu mua sắm hàng hóa gửi nhu cầu đến đơn vị mua sắm tập trung theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.

b) Lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Việc lập, thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện quy định tại các Điều 37, 38, 39 và 41 của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23/6/2023.

c) Tổ chức lựa chọn nhà thầu

- Thực hiện theo Điều 26 và Điều 38 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

- Căn cứ kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt, đơn vị mua sắm tập trung tổ chức thực hiện đấu thầu công khai hoặc thuê đơn vị đấu thầu chuyên nghiệp lựa chọn nhà thầu cung cấp xe ô tô cần mua sắm theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

d) Đánh giá hồ sơ dự thầu

Thực hiện theo quy định tại:

- Điều 27, 28, 29, 30 hoặc các Điều 39, 40, 41, 42 và 43 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

- Khoản 9, 11 và 12 Điều 2 Nghị định số 17/2025/NĐ-CP ngày 06/02/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật đấu thầu.

đ) Thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Thực hiện theo quy định tại Điều 88 và Điều 89 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

e) Hoàn thiện, ký kết thỏa thuận khung

- Thực hiện theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 89 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ.

- Mẫu thỏa thuận khung về mua sắm tập trung được quy định tại Chương VIII mẫu 04A kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT ngày 17/11/2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. (Phụ lục 3 kèm theo)

f) Hoàn thiện, ký kết và thực hiện hợp đồng với nhà thầu trúng thầu

- Thực hiện theo điểm 1 Điều 78 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công.

- Hợp đồng mua sắm được lập thành văn bản theo quy định tại mẫu 17B thuộc mẫu 04A kèm theo Thông tư số 22/2024/TT-BKHĐT ngày 17/11/2024 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. (Phụ lục 4 kèm theo)

- Đơn vị có nhu cầu mua sắm thông báo cho đơn vị mua sắm tập trung trong trường hợp nhà thầu không ký hợp đồng. Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung và được đơn vị có nhu cầu mua sắm yêu cầu ký hợp đồng nhưng không ký hợp đồng, không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng trừ trường hợp bất khả kháng sẽ bị khóa tài khoản trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày Bộ Tài chính nhận được văn bản đề nghị của đơn vị mua sắm tập trung.

g) Bàn giao, tiếp nhận tài sản

- Việc bàn giao, tiếp nhận tài sản được thực hiện giữa nhà thầu cung cấp tài sản và cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản theo hợp đồng mua sắm tài sản đã ký kết.

- Việc bàn giao, tiếp nhận tài sản phải lập thành biên bản nghiệm thu, bàn giao, tiếp nhận tài sản theo quy định tại Mẫu số 06/TSC-MSTT (Phụ lục 5 kèm theo), kèm theo các hồ sơ, tài liệu có liên quan, gồm:

+ Hợp đồng mua sắm tài sản: 01 bản chính;

+ Hóa đơn bán hàng: 01 bàn chính hoặc bản sao theo quy định;

+ Phiếu bảo hành: 01 bản chính;

+ Hồ sơ kỹ thuật, tài liệu hướng dẫn sử dụng: 01 bản chính;

+ Các tài liệu khác có liên quan (nếu có): 01 bản sao.

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản có trách nhiệm tiếp nhận, kế toán, quản lý, sử dụng tài sản được trang bị theo quy định của pháp luật về kế toán, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng tài sản công.

h) Thanh toán tiền mua sắm tài sản

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản có trách nhiệm thanh toán tiền mua tài sản cho nhà thầu được lựa chọn; Trung tâm Dịch vụ Tài chính công và Xúc tiến Đầu tư có trách nhiệm thanh toán tiền mua tài sản cho nhà thầu được lựa chọn trong trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền giao dự toán mua sắm cho Trung tâm.

- Việc thanh toán tiền mua tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật, theo thỏa thuận khung và hợp đồng mua sắm tài sản đã ký với nhà thầu được lựa chọn.

- Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm kiểm soát chi theo quy định của pháp luật. Hồ sơ kiểm soát chi bao gồm:

+ Dự toán năm hoặc kế hoạch vốn đầu tư năm của chương trình, dự án được cấp có thẩm quyền giao;

+ Hợp đồng mua sắm tài sản theo quy định;

+ Bảo lãnh tạm ứng (nếu có);

+ Biên bản bàn giao, tiếp nhận tài sản theo quy định;

+ Giấy rút dự toán/ Giấy rút vốn đầu tư; Giấy đề nghị thanh toán (nếu có); Ủy nhiệm chi chuyển khoản, chuyển tiền điện tử hoặc giấy rút tiền mặt từ tài khoản tiền gửi (trong trường hợp chi từ tài khoản tiền gửi).

i) Quyết toán, thanh lý hợp đồng

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị ký hợp đồng mua sắm tài sản có trách nhiệm thanh lý hợp đồng mua sắm tài sản với nhà thầu được lựa chọn.

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản có trách nhiệm quyết toán kinh phí mua tài sản.

- Việc quyết toán, thanh lý hợp đồng mua sắm tài sản được thực hiện theo quy định của pháp luật và hợp đồng mua sắm tài sản đã ký với nhà thầu được lựa chọn.

k) Bảo hành, bảo trì tài sản

- Nhà thầu được lựa chọn cung cấp tài sản có trách nhiệm bảo hành, bảo trì đối với tài sản đã cung cấp.

- Nội dung công việc bảo hành, thời hạn bảo hành, chi phí liên quan và trách nhiệm của các bên (cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản, đơn vị mua sắm tập trung và nhà thầu trúng thầu) phải được thể hiện trong hồ sơ mời thầu, thỏa thuận khung và hợp đồng mua sắm tài sản.

II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị có nhu cầu mua sắm

- Thực hiện việc mua sắm xe ô tô thuộc danh mục theo Thông tư số 69/2024/TT-BTC ngày 01/10/2024 của Bộ Tài chính quy định danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung cấp quốc gia;

- Thực hiện ký hợp đồng mua sắm và sử dụng xe ô tô sau khi có thông báo của Trung tâm Dịch vụ Tài chính công và Xúc tiến Đầu tư về thỏa thuận khung.

- Các cơ quan đầu mối (đơn vị chủ quản), chỉ đạo, tổng hợp đầy đủ, kịp thời nhu cầu mua sắm xe ô tô tập trung hàng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc theo mẫu và thời gian quy định để gửi về Trung tâm Dịch vụ Tài chính công và Xúc tiến Đầu tư - Sở Tài chính Quảng Bình để tổng hợp và thực hiện mua sắm tập trung theo quy định.

- Phối hợp đơn vị trúng thầu và Trung tâm để tổ chức ký hợp đồng mua sắm, bàn giao tiếp nhận, bảo hành, bảo trì theo đúng quy định.

2. Trung tâm Dịch vụ Tài chính công và Xúc tiến Đầu tư

- Tập hợp nhu cầu, lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản.

- Tiến hành lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

- Ký thỏa thuận khung với nhà thầu được lựa chọn cung cấp tài sản, phát hành tài liệu mô tả chi tiết các tài sản được lựa chọn; quy định mẫu hợp đồng mua sắm làm cơ sở cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản ký hợp đồng mua sắm với nhà cung cấp.

- Tổ chức thực hiện hoặc tham gia bàn giao, tiếp nhận tài sản mua sắm tập trung.

- Công khai việc mua sắm tài sản theo quy định tại Mục 2 Chương XIV Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ.

- Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin để thực hiện mua sắm điện tử theo quy định.

- Cung cấp dịch vụ mua sắm tập trung, dịch vụ tư vấn, hỗ trợ mua sắm tài sản cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị và doanh nghiệp có nhu cầu.

- Giám sát việc thực hiện thỏa thuận khung, hợp đồng của các nhà thầu được lựa chọn; tiếp nhận, xử lý thông tin phản hồi từ các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng tài sản.

- Thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư, trách nhiệm của bên mời thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu và các văn bản pháp luật khác có liên quan.

- Thực hiện nhiệm vụ khác có liên quan trong quá trình mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung tại Quảng Bình.

Sở Tài chính Quảng Bình đề nghị các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể cấp tỉnh; Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tổ chức thực hiện.

Mọi thông tin xin liên hệ: Trung tâm Dịch vụ Tài chính công và Xúc tiến Đầu tư; Địa chỉ: Đường 23/8, phường Đồng Phú, thành phố Đồng Hới, Quảng Bình. Điện thoại liên hệ 02323 822 177 (Phòng Hỗ trợ Kỹ thuật).

Email: muasamtaptrungquangbinh@gmail.com./.

Văn bản Hướng dẫn chi tiết